法治建設有力保障黨的執政地位
11月9日，各代表團在人民大會(huì )堂分組討論黨的十八大報告，其中，有27個(gè)代表團在討論時(shí)向中外記者開(kāi)放。一些代表團還設置了答記者問(wèn)環(huán)節。對十八大報告的感受如何、最關(guān)注什么問(wèn)題、今后如何貫徹、有什么建議……記者們一個(gè)問(wèn)題接著(zhù)一個(gè)問(wèn)題，代表們知無(wú)不言，歡快的笑聲和熱烈的掌聲不時(shí)在大會(huì )堂里響起。
《法制日報》記者注意到，報告中關(guān)于“法治”的內容成為代表們熱議的焦點(diǎn)之一。
深感前途光明責任重大
“胡錦濤同志的報告充分體現了我們黨對執政規律的深刻把握，充分體現了我們黨對執政使命的勇于擔當，充分體現了我們黨對執政能力建設的高度自覺(jué)。”貴州省委常委、副省長(cháng)諶貽琴代表說(shuō)。
不同的代表團，相似的感受。
在吉林代表團，********汽車(chē)集團公司董事長(cháng)徐建一深有感觸地說(shuō)，報告關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀(guān)的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法的闡述，鞭辟入里、面向未來(lái)，“報告對團結、動(dòng)員全黨全國各族人民，繼續提高思想，深化改革開(kāi)放，全面建成小康社會(huì )具有重大意義”。
代表們紛紛表示，學(xué)習十八大報告，深感黨領(lǐng)導人民治理國家前途一片光明；作為一名共產(chǎn)黨員，深感肩頭責任重大。
河北省衛生廳廳長(cháng)楊新建在自己的筆記本上密密麻麻記了幾頁(yè)學(xué)習心得，他用16個(gè)字進(jìn)行了概括：旗幟在手、宗旨在心、責任在肩、使命在握。
他說(shuō)，任何時(shí)候，黨都把人民的利益放在第一位。從河北的衛生事業(yè)發(fā)展來(lái)看，近幾年來(lái)，政府投入衛生事業(yè)發(fā)展和醫改資金大幅增長(cháng)，極大地推動(dòng)了縣鄉村三級醫療服務(wù)體系建設，139個(gè)縣級醫院得到了新建和擴建，1960所鄉鎮衛生院達到了標準化建設，新農合實(shí)現了全覆蓋。
“全面建成小康社會(huì )，全面實(shí)現中華民族的偉大復興，是中國共產(chǎn)黨肩負的歷史使命。我們每一名黨員都要肩負起這份責任，樹(shù)立有職必有責、任職必負責、失職要問(wèn)責的理念，用心做事。”楊新建說(shuō)。
“報告振奮人心，我有一種坐不住的感覺(jué)，想趕快回到工作崗位，落實(shí)好報告的精神。”河北唐山軌道客車(chē)公司鋁合金廠(chǎng)職工張雪松代表說(shuō)，自己要把十八大精神學(xué)懂學(xué)透，向同事們傳達；同時(shí)進(jìn)一步提高個(gè)人素質(zhì)和黨性修養，提升為人民服務(wù)的本領(lǐng)。
加強生態(tài)文明建設立法
十八大報告用專(zhuān)門(mén)一章第八章，闡述了大力推進(jìn)生態(tài)文明建設。“生態(tài)文明建設”六個(gè)字，也成為今天討論的高頻率詞。
貴州代表團討論時(shí)，貴州省委常委、貴陽(yáng)市委書(shū)記李軍代表作了統計：十七大報告中，“生態(tài)文明建設”用了兩次，一個(gè)小自然段，94個(gè)字；十八大報告中“生態(tài)文明建設”出現了15次，7個(gè)自然段，共1398個(gè)字。“把生態(tài)文明建設放在如此突出的地位，加以強調和謀劃，在我們黨的歷史上是第一次，具有重大現實(shí)意義和歷史意義。”李軍說(shuō)。
工業(yè)文明帶來(lái)了生產(chǎn)力的極大發(fā)展，但是先污染后治理的發(fā)展路徑，也造成了很?chē)乐氐纳鷳B(tài)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題，一些地方甚至造成了不可扭轉的生態(tài)災難。
對這一情況，這些年來(lái)，黨進(jìn)行了卓有成效的探索，十六大后提出了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設資源節約型和環(huán)境友好型社會(huì )。十七大后提出生態(tài)文明建設，建立節約資源，保護環(huán)境的生活、生產(chǎn)方式，并將生態(tài)文明建設作為建成小康社會(huì )的新要求寫(xiě)入十八大報告。
“黨高舉生態(tài)文明建設的旗幟，是對改革開(kāi)放30多年發(fā)展實(shí)踐和理念的總結，也是對人民群眾生態(tài)訴求的積極回應，更是對中國特色社會(huì )主義建設規律的深化。”李軍說(shuō)。
貴州省委副書(shū)記陳敏爾代表說(shuō)，貴州提出要與全國同步實(shí)現小康，要實(shí)現這一目標，必須后發(fā)趕超。但在工業(yè)化過(guò)程中，貴州可以避免先污染再治理的老路，使發(fā)展和生態(tài)保護雙贏(yíng)。
實(shí)際上，貴陽(yáng)正在進(jìn)行經(jīng)濟快速發(fā)展和生態(tài)優(yōu)良雙贏(yíng)的實(shí)踐。2007年以來(lái)，貴陽(yáng)把建設生態(tài)文明作為現代化建設的總抓手，堅持不懈、持之以恒地加以推進(jìn)。5年來(lái)，全市生產(chǎn)總值年均增長(cháng)14.7%，與此同時(shí)，單位生產(chǎn)能耗下降了26.8%，森林覆蓋率提高到42.3%，飲用水源水質(zhì)達標率100%，空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數達95%以上。
“生態(tài)文明建設最終要靠制度、法治來(lái)保障。”李軍建議，在十八大報告“加強生態(tài)文明制度建設”部分，增加“重視生態(tài)文明建設立法工作”的闡述。
各項事業(yè)納入法治軌道
“法治”兩字在十八大報告中不時(shí)出現，法的精神更是貫徹和體現在報告的方方面面。這引起了代表們的熱切關(guān)注。
報告強調要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì )管理中的重要作用，維護國家法制的統一、尊嚴、權威，保障社會(huì )公平正義，保證人民依法享有廣泛權利和自由。
“這表明，在堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國有機統一的前提下，法治被提到了一個(gè)更加重要的位置，下一步我國法治建設的力度將會(huì )更大。”廣東省人民檢察院檢察長(cháng)鄭紅代表認為。
“檢察機關(guān)作為國家的法律監督機關(guān)，捍衛國家法制的統一、尊嚴和權威，維護社會(huì )公平正義，保障人民群眾合法權益，義不容辭。”鄭紅說(shuō)，檢察機關(guān)應乘勢而上，始終堅持憲法定位，依法行使批捕、起訴職能，加大查辦和預防職務(wù)犯罪力度，切實(shí)強化對訴訟活動(dòng)的法律監督，努力在推進(jìn)我國法治建設進(jìn)程中作出更大貢獻。
江蘇省常州市人民檢察院副檢察長(cháng)韓筱筠深有同感。她認為，黨越是重視社會(huì )主義法治建設，黨的執政能力就越能得到增強，黨的執政地位就越能得到有力保障。
“依法治理是黨委、政府和行政執法部門(mén)管理國家事務(wù)的基本形式，是落實(shí)依法治國方略的具體實(shí)踐。弘揚法治精神，推進(jìn)依法治理工作，既要做到有法可依、有法必依，又要使廣大群眾知法懂法，形成法律至上的法治觀(guān)念；既要依法行政、依法決策，又要規制權力的濫用，維護法律的權威。”韓筱筠表示。
“改革開(kāi)放以來(lái)，在建設中國特色社會(huì )主義的偉大實(shí)踐中，我國的法治建設取得了巨大成就，國家各項事業(yè)都納入了法治化的軌道。”鄭紅說(shuō)，但也要清醒地看到，我國的法治建設過(guò)程中依然存在極個(gè)別領(lǐng)導干部以言代法、以權代法，極少數行政機關(guān)不依法行政，部分地區執法司法標準不統一等問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要下大氣力加以解決。
鄭紅表示，檢察機關(guān)作為反腐倡廉的重要力量，要認真貫徹落實(shí)中央關(guān)于反腐倡廉建設的決策部署，堅持懲防并舉、注重預防的方針，既要加大辦案力度，堅決查處重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節和重要崗位的貪污賄賂、瀆職侵權犯罪，又要積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預防工作，結合辦案，深入分析職務(wù)犯罪的規律特點(diǎn)和發(fā)案原因，針對管理、制度、機制方面存在的漏洞，主動(dòng)向黨委政府、行業(yè)主管監管部門(mén)提出預防建議，努力為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展營(yíng)造清正廉潔的政務(wù)環(huán)境。(記者 周斌)
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