隨著(zhù)北京市第十一次黨代會(huì )于今日(3日)閉幕，全國各省區市在十八大前均產(chǎn)生了新一屆省級黨委領(lǐng)導班子。2011年10月-11月，2012年4月-7月，兩階段省級黨委換屆工作全部結束。
“60后”近三成 最年輕省委常委43歲
據記者統計，此次換屆共產(chǎn)生118位1960年(含)后出生的省級常委，占所有省級常委人數的29.28%；其中新疆、西藏各產(chǎn)生7位“60后”常委；內蒙古、貴州、安徽、黑龍江分別有6名，山西、吉林和寧夏也都達到了5名。50歲及以下(1962年后出生)的省級常委也達到72位。
從各地情況看，少數民族自治地區的領(lǐng)導班子相對年輕，如內蒙古自治區“60后”黨委常委人數占據半壁江山。國家行政學(xué)院教授汪玉凱告訴人民網(wǎng)記者，民族地區工作條件艱苦，年輕干部在此工作可鍛煉能力與意志，積累實(shí)踐經(jīng)驗；此外，民族地區干部配備也與內地不同，更有利于少數民族年輕干部脫穎而出。
省委書(shū)記中有三位“60后”，分別是吉林省委書(shū)記孫政才、內蒙古自治區委書(shū)記胡春華及湖南省委書(shū)記周強；而在省委副書(shū)記一級則一共出現11位 “60后”，其中福建和河北的兩位副書(shū)記均是1960年后生人。
福州市委書(shū)記楊岳是本屆省級常委中最年輕的一位，2011年11月當選時(shí)剛滿(mǎn)43歲。楊岳是遼寧興城人，清華大學(xué)工學(xué)博士，1996年3月參加工作，歷任北京市通州區委副書(shū)記，團中央書(shū)記處書(shū)記等職；2008年12月起任福建省委常委；2011年9月開(kāi)始主政福州，也是當時(shí)最年輕的副省級城市市委書(shū)記。
此次換屆后，在各省級常委中，只有上海市委書(shū)記俞正聲、天津市委書(shū)記張高麗、江西省委書(shū)記蘇榮、浙江省委書(shū)記趙洪祝、重慶市委書(shū)記張德江、北京市委書(shū)記郭金龍、西藏區委副書(shū)記向巴平措及四川省委副書(shū)記蔣巨峰8人是“40后”，其余均為“50后”及“60后”。專(zhuān)家認為，省市區官員“5678”年齡梯隊業(yè)已成型，為今后五到十年選拔黨政高層管理人才奠定基礎。
高官高學(xué)歷現象普遍 “博士書(shū)記”受關(guān)注
在新一屆省級常委中，高學(xué)歷、高學(xué)位成為又一大看點(diǎn)。據不完全統計，其中達到研究生以上學(xué)歷的300位，占74.4%；擁有碩博頭銜的有199位，占49.4%，連“博士書(shū)記”也不少見(jiàn)。
公開(kāi)履歷顯示，遼寧省委書(shū)記王珉是畢業(yè)于南京航空學(xué)院機械制造專(zhuān)業(yè)的博士研究生，山西省委書(shū)記袁純清和廣西區委書(shū)記郭聲琨均為管理學(xué)博士，吉林省委書(shū)記孫政才則是學(xué)習作物栽培與耕作學(xué)專(zhuān)業(yè)的農學(xué)博士。
此外，安徽省長(cháng)李斌、云南省長(cháng)李紀恒、青海省長(cháng)駱惠寧、天津市長(cháng)黃興國、浙江省長(cháng)夏寶龍、寧夏自治區主席王正偉、遼寧省委副書(shū)記夏德仁、江西省委副書(shū)記尚勇、山西省委副書(shū)記金道銘、內蒙古區委副書(shū)記李佳、河北省委副書(shū)記趙勇、湖南省委副書(shū)記梅克保、甘肅省委副書(shū)記歐陽(yáng)堅、海南省委副書(shū)記李憲生和湖北省委副書(shū)記張昌爾等也都是擁有博士學(xué)位的省級黨委副書(shū)記。
具備管理學(xué)或經(jīng)濟學(xué)高學(xué)歷背景的官員，在本屆省級常委中也甚為普遍。在擁有博士頭銜的97位常委中，至少有58人擁有上述兩個(gè)學(xué)位其一，比例超過(guò)六成；還有24人為法學(xué)博士或工學(xué)博士；另外還有哲學(xué)、歷史學(xué)、文學(xué)、教育學(xué)博士等。
“官員學(xué)歷越來(lái)越高是近些年的趨勢。”國家行政學(xué)院公共行政教研室主任竹立家對記者說(shuō)，“目前省部級干部多是1955年至1965年出生，有機會(huì )參加恢復后的高考，可以因此改變命運，出現本科甚至研究生學(xué)歷不足為奇。”
但汪玉凱認為，地方官員碩士、博士頭銜的含金量值得商榷，大多數是工作后補上來(lái)的文憑，不排除有弄虛作假的可能。他強調，干部選任應以實(shí)踐能力與經(jīng)驗為主，一味追求高學(xué)歷、高學(xué)位是“本末倒置”，“博士高官”不宜受到熱捧。
“高級官員不一定是某個(gè)領(lǐng)域的權威專(zhuān)家，而應該是‘行政通才’，對各個(gè)方面具有一定的常識，有統攬全局的管理能力和宣傳能力，擁有博士頭銜只能證明其具備較高的專(zhuān)業(yè)水準，但對于行政領(lǐng)導工作并非大有幫助。” 汪玉凱說(shuō)。
女性省級常委37位 包括5名省紀委書(shū)記
除西藏自治區委因原宣傳部長(cháng)崔玉英今年初調任國新辦導致空缺外，目前各地新一屆省級常委中都有女性常委，這符合2001年中組部《關(guān)于進(jìn)一步做好培養選拔女干部、發(fā)展女黨員工作的意見(jiàn)》中對于省黨委班子配備女干部的要求。其中，江蘇、安徽、福建、貴州、甘肅和遼寧至少有兩位女性省委常委。
據記者統計，本輪換屆共產(chǎn)生37位女性省級常委，四位為省委書(shū)記或副書(shū)記，6位為副省長(cháng)或區政府副主席，6位為紀委書(shū)記或政法委書(shū)記，10位為宣傳部長(cháng)或統戰部長(cháng)，三位組織部長(cháng)，其余則主要從事組織、工會(huì )、婦聯(lián)、外事等工作。
主政福建的孫春蘭是目前唯一的一位女性省委書(shū)記。今年62歲的孫春蘭2009年11月起擔任福建省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任；調任福建之前，歷任遼寧省總工會(huì )副主席、遼寧省委副書(shū)記、全國總工會(huì )黨組書(shū)記等職。
曾任國家人口計生委主任的李斌，去年12月起調任安徽。李斌從事過(guò)教師工作，后在吉林省內宣傳和計生系統工作多年。李斌也是目前唯一一位女性省級行政首長(cháng)。第三位女性省級黨委副書(shū)記是上海市委專(zhuān)職副書(shū)記殷一璀，2002年5月起擔任現職。原重慶市人民法院院長(cháng)張軒則從2007年起擔任重慶市委副書(shū)記，是另一位女性省級黨委副書(shū)記。
在省級行政領(lǐng)導者中，當選省委常委的福建省副省長(cháng)陳樺、云南省副省長(cháng)李江、甘肅省副省長(cháng)咸輝、浙江省副省長(cháng)葛慧君、寧夏自治區政府副主席劉慧及湖北省副省長(cháng)張岱梨也為女性。此次也有首次當選省委常委的地方女性“一把手”，如遵義市委書(shū)記、軍分區黨委第一書(shū)記喻紅秋，她在調入地方前曾任全國總工會(huì )資產(chǎn)監督管理部部長(cháng)。
本次換屆還產(chǎn)生五位女性省紀委書(shū)記：遼寧省紀委書(shū)記王俊蓮，新疆自治區紀委書(shū)記宋愛(ài)榮，江蘇省紀委書(shū)記弘強，甘肅省紀委書(shū)記張曉蘭及海南省紀委書(shū)記、省人民檢察院檢察長(cháng)馬勇霞。
此外，舒曉琴是唯一一位女性省政法委書(shū)記，她同時(shí)也是江西省公安廳廳長(cháng)。
中央黨校黨建教研部教授蔡霞認為，在男性為主導的社會(huì )中，女性官員想要受到認可必須是絕對的佼佼者，而她們在晉升過(guò)程中常常會(huì )碰到“天花板”，從中層向高層走很不容易。 竹立家則表示，干部選拔不應過(guò)分受到性別、年齡、民族等條件約束，是否德才兼備才是唯一的標準。(記者賈玥)
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